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作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月08日

  为更好地衔接沿海地域财产转型,推进湘南纺织财产基地扶植,实现资本干涸型城镇转型,加强对常宁市三角塘镇镇区的规划扶植办理,特编制《常宁市三角塘镇镇区规划(2016-2035)》(以下简称本规划)。

  第1.02条前置申明

  1、根据《湖南省实施中华人民共和国城乡规划法法子》(2016年),镇规划分为镇域村镇结构规划与镇区规划,镇区规划编制深度达到节制性细致规划深度。本规划分为镇域统筹及镇区规划两个条理,此中重点为镇区规划,其编制深度根据《城市、镇节制性细致规划编制审批法子》,达到节制性细致规划深度。

  2、根据《城市用地分类与规划扶植用地尺度》(2011年)(以下简称“城市用地分类尺度”)条则申明中的“办理体系体例分歧于一般镇,城镇扶植方针与尺度与一般镇有所区此外镇,其规划与扶植应按城市尺度施行”以及“达到设市城市尺度的镇,其规划与扶植应按城市尺度施行”,基于三角塘镇镇区特有的扶植方针以及主要的地舆区位,分析考虑规划动态性、前瞻性、政策性以及发财地域的相关经验,故在用地分类、公共办事设备配套、市政设备配套等方面以“城市用地分类尺度”等相关尺度进行规划,以便于批后办理、项目立项、地盘出让等方面,同时也包管规划的科学性和合法性。

  第1.03条规划年限

  本规划刻日与新一轮城市总体规划刻日连结分歧,规划至2035年,近期对接现行城市总体规划及地盘操纵总体规划,近期至2020年。

  第1.04条规划范畴

  本次规划涉及两个层面:

  一是镇域统筹规划层面,为三角塘镇行政区划范畴,总面积约118.86平方公里,辖24个行政村和2个居委会。

  二是镇区层面,镇区范畴分析考虑三角塘镇区成长诉求以及纺织财产基地财产结构需要,连系盐湖集镇撤乡并镇等分析考虑,提出本次三角塘镇区“一镇两片”的镇区范畴,合计24.72平方公里。纺织出产园片北至三角塘镇行政界线,西至潭水,东至X075县道及盐湖集镇,南以现状三角塘镇区为界,包罗三角塘镇区、盐湖集镇、纺织财产基地的纺织出产扶植用地拓展区域,总面积约23.87平方公里。环保设备园片位于新铺村东侧,荫田、蓬塘、西岭交壤区域,用地面积约0.85平方公里。

  1.05条规划准绳

  1、对峙资本节约、情况敌对。以资本情况承载能力为根本,全面推进资本的节约与合理操纵,加强生态庇护与办理,提高三角塘镇区的可持续成长能力。以节能、节地、节水、节材和低碳化、低排放、低污染、低丧失为重点,高尺度、集约化、全方位实现经济、社会、生齿与资本情况的持续、健康、快速、协调成长,为城乡居民的工作和糊口办事。

  2、对峙先行先试、鼎新立异。按照先行先试的要求,摸索成立合适城乡统筹融合成长和规划办理模式。通过鼎新立异,为破解保守成长模式中面对的环节或共性问题供给方式,推进某些范畴率先取得本色性冲破,为国度分析配套鼎新试验办事。

  3、对峙城乡统筹、区域协调。统筹城乡进行分析规划,协调城乡功能推进城乡融合成长。加强与冷水滩区、零陵城区、杨家桥街道等周边相关区域的彼此协调,实现区域全体协调成长,阐扬滨江新城河西片区对区域成长的计谋支点和辐射带动感化。

  4、对峙当局指导、市场鞭策。阐扬当局的宏观调控和分析协调感化,强化规划、政策等的科学指导,鞭策劣势地域优先成长。阐扬市场设置装备摆设资本的根本性感化,推进出产要素自在流动。

  5、对峙量体裁衣、表现特色。按照宜工则工、宜农则农、宜居则居、宜游则游的准绳,量体裁衣地进行功能定位和结构,实现分区错位成长。充实庇护和合理操纵资本情况特色,塑造地域文化品牌和空间抽象,构成特色明显的规划扶植新模式,具有示范、自创、推广的意义。

  6、对峙近远连系、弹性成长。安身客观现实前提,着眼近期成长的需要,充实瞻望远期成长的可能,成立近远期连系逐渐推进的空间成长时序。应对将来市场变化,提高规划结构的弹性,为可能呈现的成长变化做好空间预备。

  第1.06条本规划是指点常宁市三角塘镇镇区成长与扶植的法定性文件,任何单元和小我在该镇区范畴内进行各项扶植勾当,均应根据《中华人民共和国城乡规划法》的划定,按照本规划施行。若是环境变化,需要变动本规划内容的,应按《中华人民共和国城乡规划法》和《湖南省实施中华人民共和国城乡规划法法子》的要求,按照法定的法式进行点窜,并按划定上报原审批机关进行审批。

  第1.08条规划强制性内容

  本文本中划下划线部门条目为强制性内容,任何单元和小我都不得违反本规划所确定的强制性内容。

  第二章成长方针与计谋

  第2.01条成长方针

  (一)经济成长方针

  抓住沿海地域财产转移机缘,操纵近城劣势,无效操纵镇域特色生态及文化资本,制造一、二、三财产彼此融合的财产系统。

  1、第一财产鼎力成长生态农业及高效特色农业,阐扬滨河地带及山地劣势。

  2、第二财产成长纺织财产及农产物加工等。

  3、第三财产以生态情况、特色文化和农业为依托,以体验经济为引领,着重推进大义山禅文化、生态摄生旅游及保守风俗体验、红色文化教育等,并推进和提拔相关办事业。

  (二)社会成长方针

  1、至2035年,镇域总生齿至13.11万人(包含纺织财产集聚生齿8.82万人),此中城镇生齿为10.53万人,农业生齿为2.58万人,城镇化率为80%。

  2、社会成长根基实现现代化,凸起体系体例立异、科技立异,积极奉行新型城镇化成长、推进村落复兴,对峙科教兴镇和可持续成长计谋。

  (三)城镇成长方针

  1、扶植宜居、宜业、低碳、生态的镇区。

  2、融城成长、城乡融合成长。

  3、鞭策城乡根本设备共建共享,城镇扶植与村庄扶植协调成长。

  第2.02条成长计谋

  1、区域联动计谋——找准定位、区域协调、协作联动、错位成长

  以大区域的视角看规划区的成长,找准成长定位,充实操纵其临近城区及宜阳工业园的劣势,以财产引入、内部资本潜力挖掘为思绪,制造多种财产相融合的财产系统,实现以三角塘镇区为引领的成长场合排场,冲破同质化成长怪圈。

  2、新型城镇化计谋——投合机缘、立异体例、引领成长

  充实操纵新型城镇化成长机缘,抓住国度及省市政策机缘,依托本身成长劣势,立异成长体例,通过外部转移财产的引入、农业的现代化、生态旅游体验化等引领城镇化成长,实现农业生齿向城镇生齿的转移。

  3、城乡统筹计谋——集核成长、辐射效应、全体提拔

  按照城乡统筹与城乡融合的全体思绪,鞭策根本设备、公共办事设备向农村延长,实现城乡财产互补成长,依托原有三角塘镇区、盐湖集镇及宜阳工业园等多个成长引擎,以G356、S225及东外环路等为率先带动轴线,建立集聚化的城乡统筹系统。

  第三章镇域系统规划

  第3.01条村镇品级规模规划

  分析考虑村庄相对位置、生齿规模、配套设备扶植、交通前提等要素,通过行政区划调整,将三角塘镇的村镇系统共分为三个条理,镇区-核心村庄-下层村庄。

  表3-1品级布局规齐截览表

  包罗三角塘、裕民居委会及三角塘村、盐湖村、石岭村、幸福村、官冲村的全数,以及千家村、湖边村、玄塘村、新埔村的少部门

  江南村、双湾村、长江村、瑶塘村、朱田村、市塘村、毛市村、千家村、塘冲村、渔池村、老屋村、群富村、大合村、新铺村、湖边村、玄塘村、大义山村、七坪村、莲江村、梅花村、小湖村等各行政村村部地点地的村庄

  其他天然村组

  第一级:镇区,即三角塘镇核心镇区,包罗三角塘、裕民居委会及三角塘村、盐湖村、石岭村、幸福村、官冲村的全数,以及千家村、湖边村、玄塘村的少部门,作为全镇的政治、经济、文化核心,具有完美的公共及市政根本设备。规划至2035年生齿规模为10.53万人(包含财产生齿8.82万人),扶植用地约6.14平方公里。

  第二级:核心村庄,指作为四周村庄(居民点)政治、社会、经济、文化和糊口办事及办理核心的村庄。包罗江南村、双湾村、长江村、瑶塘村、朱田村、市塘村、毛市村、千家村、塘冲村、渔池村、老屋村、群富村、大合村、新铺村、湖边村、玄塘村、大义山村、七坪村、莲江村等各行政村村部地点地的村庄,用地规模按照130㎡/人进行节制。

  第三级:下层村庄,农人栖身集中区,以成长第一财产为主,部门村庄连系用地前提以及粮食作为出产环境,成长特色农村经济。除上述两个个级别,其他居民点皆为下层村庄。

  第3.02条村镇本能机能规划

  镇域镇村本能机能分为分析型、旅游型、工业型、农业型四品种型。

  分析型:区域的行政、商贸、栖身、旅游等多种功能的调集体,次要为镇区(三角塘居委会、裕民居委会、三角塘村、幸福村、官冲村);

  工业型:以纺织加工为次要财产的村庄,次要为石岭村、盐湖村、新铺村3个村;

  旅游型:以旅游为主,包罗旅游配套设备、商贸等多种功能,次要沿三角塘镇域东南山地域域安插,具体为大义山村、塘冲村、双湾村、玄塘村、瑶塘村共5个村;

  农业型:以农业为根本,以生果、优良稻、油茶、烤烟等农产物种植为主的村庄,重点沿潭水河沿线农田及镇域周边山地结构,次要为千家村、江南村、群富村、大合村、朱田村、市塘村、毛市村、老屋村、长江村、鱼池村、白沙村、七坪村、湖边村、小湖村、莲江村、梅花村共16个村。

  第3.03条村镇空间布局规划

  规划构成“二心一带两轴四片区”的镇域空间布局。

  1、二心:即分析办事核心。依托三角塘、盐湖集镇及宜阳工业园制造镇域的分析办事核心,具备行政办理、财产示范、文教医卫等多方面的分析功能;

  2、一带:即谭水河生态农业示范带。尊更生态文明,庇护与成长兼顾,依托潭水河及周边农田制造常宁市的生态农业或斑斓村落示范走廊;

  3、三轴:即城乡分析财产成长轴。依托规划的S225(X075)、S228(S214)制造两条纵向城乡分析财产成长轴,串联各办事节点及村落区域。

  4、三片区:别离为财产提拔片区(包含新铺村的环保设备园节点)、特色体验旅游区、特色农业成长区和城乡融合成长区,构成镇域的总体布局结构。

  (1)财产提拔片区——连系宜阳工业园,着重制造纺织财产基地,阐扬财产指导感化,并完美该片区对镇区及镇域的全体办事功能。

  (2)特色体验旅游区——依托大义山、玄塘大湾、刘氏大屋、农人协会等优良资本,充实挖掘水系、农田、山体、汗青人文等特征要素,制造特色体验旅游区。

  (3)特色农业成长区——依托农田资本及广袤的山地资本,在现有油茶财产园、花亭无机生态生果园等的根本上,重视生态保育,成长聪慧农业、品牌农业、休闲摄生、丛林度假等绿色财产,生态农业谷地。

  (4)城乡融合成长区——连系与常宁城区的亲近联系,互补成长,构成对城区的优良农产物供给区、及农业体验休闲区。

  第3.04条镇域分析交通规划

  对峙“高效、合理、平安、便利”的道路交通规划根基方针,合理确定镇域路网品级和结构。构成高速路、快速路、主干道为根基骨架,次要道路形成表里联系通道,村级干道成枝状深切村内部的道路系统。同时,连系旅游成长需要,提拔与大义山进行联系的次要村道。

  1、路网规划

  构成梯外形分析道路交通收集布局。别离为南北向的S228(S214)、岳临高速、S225(X075)东段以及工具向的G356(S320)、S225(X075)南段。

  2、道路品级

  将路网划分为四个条理:高速公路、城镇道路、村镇道路以及村组道路。

  高速公路:维护岳临高速两厢防护绿化以及穿越高速公路桥涵的补葺,两厢建筑节制线m以上。

  5~6m,两厢建筑节制线米。村组道路:

  90%以上实现一条不低于4米的道路灵通,两厢建筑节制线米。加强公路沿线建筑的节制,新建区域按照《公路法》第56

  31条的划定,公路两侧建筑节制区范畴:国道不少于20米、省道不少于15米、县道不少于10米、乡道不少于5米。

  4.01条规划理念《国度新型城镇化规划(2014-2020

  ……”。本规划以海绵城市、低碳城市、生态城市、宜居城市的磁力布局等理念为指点,实现城镇化和情况资本协调成长。第

  4.02条镇区性质a常宁市三角塘镇政治、经济、文化核心,以纺织财产、旅游业、新型农业为主导财产的产镇融合示范镇,由资本干涸型城镇扶植成情况漂亮,资本敌对,财产特色彰显的工业强镇。

  4.03条成长方针连系湘南纺织财产基地扶植,建立平安的生态款式,确保规划区成长的生态底线,提高资本操纵效率、提拔区域成长质量,使三角塘镇区成为:全国纺织财产特色小镇、省际服饰财产转移前沿阵地、常宁市产镇融合示范镇。

  4.04条核心镇区规模1、生齿规模

  2020年三角塘镇区生齿达到6.06

  4.46万人),此中此中常住生齿2.63万人(包含带眷财产生齿1.03万人,镇区一般常住生齿1.60万人)。2035年三角塘镇区总生齿达到10.53

  8.82万人),此中常住生齿3.75万人(包含带眷财产生齿2.04万人,镇区一般常住生齿1.71万人)。2、用地规模a

  82平方米;至2035年,核心镇区扶植用地规模约6.14平方公里,人均扶植用地142平方米。

  全体性节制a第

  5.01条规划布局本次规划的纺织出产园片及环保设备园片相对独立的两个片区,此中环保设备园片作为独立的一个工业出产组团(洗涤洗水厂区),纺织出产园规划构成“一轴·三核·四组团”的空间结构布局。:

  “三核”——

  “四组团”——

  三角塘镇区办事组团:依托现状镇区,衔接财产基地配套办事功能,制造集聚特色的分析办事小镇。

  5.02条地盘利用规划a三角塘镇区城市扶植用地合计614.43公顷,此中纺织出产园片城市扶植用地

  公顷,环保设备园片城市扶植用地为公顷。

  分析交通规划与节制a

  第6.01条纺织出产园片道路系统1

  、主干道镇区主干路红线

  米之间,断面安插双向四至六车道,设想车速为40-80公里/小时,道路网密度目标为2.02公里/平方公里。表6-1规划区主干路消息一览表

  长度(千米)

  红线宽度(米)

  现状根本升级

  现状根本升级

  镇区次干路承担各片区之间短距离交通联系,红线米之间取值,断面形式为一块板为主,断面安插至多双向四车道,设想车速为

  30-40公里/小时,道路网密度目标为2.28公里/平方公里。表6-2规划区次干道消息一览表

  现状根本升级

  条纺织出产园片公共交通组织三角塘镇区公共交通与常宁市核心城区同一考虑,线路的站点按500米为吸引半径进行结构,笼盖整个规划区面积的

  90%以上;干线公共交通线路运营速度力争达到20~30km/h,准点率达到90%以上,常规公共交通在城市交通总出行中的比重在25%以上。将东外环、国道G356、裕民路、盐湖大道、三角塘大道以及泉塘路作为常规公交干线与常宁市核心城区交通干线对接。

  在镇区公交环线结尾设置公交首末站一处,位于三角塘镇镇区北部,占地面积0.28公顷,地块编号C-30。第6.03

  条纺织出产园片静态交通组织1、社会车辆泊车场

  9处,总占地面积

  2.59公顷。表6-3镇区社会泊车场结构

  总用地面积(m

  唐家西路与三角塘大道交叉口

  盐湖大道与三角塘大道交叉口

  泉塘路与创业路交叉口

  袁家路与紫阳路交叉口

  创业路与紫阳路交叉口

  上莲水库周边

  上莲水库周边

  三角塘镇区北侧

  盐湖集镇盐湖中学南侧

  GB/T 51149-2016),可采纳地下泊车、地面泊车等体例,每一个地面泊车泊位按照25-30平方米集中放置用地,并设有公用通道。2、非灵活车泊车区域

  20%。a第七章附则

  本规划自经法定法式核准之日起实施。第7.02条

  本规划功效的规划文本、规划图纸作为法定文件具有划一法令效力。第7.03条

  本规划由三角塘镇人民当局担任组织实施,由常宁市人民当局授权常宁市城乡规划行政主管部分进行注释。附件下载:

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